практики
«Надо избавляться от образа “мы несчастные, нам не хватает”»
Об инфраструктуре для поддержки социального бизнеса в России с предпринимателями говорили Михаил Космачев, эксперт фонда «Наше будущее», и Ольга Сидорова, региональный представитель фонда в ХМАО, ЯНАО и Тюменской области. «Паблик» выбирает фрагменты дискуссии.
Грантовый вопрос и руины по рублю
Регион-лидер по количеству социальных предпринимателей — Московская область. Реестр социальных предпринимателей в целом по стране растет. «В 2023 году в реестре был прирост с восьми до десяти тысяч человек. Но в первые месяцы 2024 года мы увидели, что рост снижается», — говорит Михаил Космачев.
Количество грантов, которые выдается социальным предпринимателям, напротив, сокращается. Волгоградская область с цифрой около ста грантов в год — лидер в России. «Есть вариант, что регионы из своих бюджетов начнут выделять грантовые средства, но основной ресурс развития социального предпринимательства, видимо, перестает быть, — комментирует Михаил. — Запросы предпринимателей, так или иначе, повторяются: это и кадры, и налоги, поиск клиентов, партнеров, признание, помещение. С такими запросами предприниматели приходят в центры „Мой бизнес“, в локальные министерства. Возьмем налоги. В 28 регионах для социальных предпринимателей у нас снижен налог на доходы. Но если мы посмотрим на реестр в тех регионах, где применяется эта мера поддержки, то где-то мы видим прирост, а где-то минус».
Предприниматель из Тамбовской области Елена отметила, что налоговые льготы все же интереснее, чем грантовая поддержка. В частности, для социальных предприятий, которые оказывают медицинские услуги, грант в 500 тысяч рублей — очень маленькая сумма. Медицинское оборудование стоит миллионы.
Регион-лидер по количеству социальных предпринимателей — Московская область. Реестр социальных предпринимателей в целом по стране растет. «В 2023 году в реестре был прирост с восьми до десяти тысяч человек. Но в первые месяцы 2024 года мы увидели, что рост снижается», — говорит Михаил Космачев.
Количество грантов, которые выдается социальным предпринимателям, напротив, сокращается. Волгоградская область с цифрой около ста грантов в год — лидер в России. «Есть вариант, что регионы из своих бюджетов начнут выделять грантовые средства, но основной ресурс развития социального предпринимательства, видимо, перестает быть, — комментирует Михаил. — Запросы предпринимателей, так или иначе, повторяются: это и кадры, и налоги, поиск клиентов, партнеров, признание, помещение. С такими запросами предприниматели приходят в центры „Мой бизнес“, в локальные министерства. Возьмем налоги. В 28 регионах для социальных предпринимателей у нас снижен налог на доходы. Но если мы посмотрим на реестр в тех регионах, где применяется эта мера поддержки, то где-то мы видим прирост, а где-то минус».
Предприниматель из Тамбовской области Елена отметила, что налоговые льготы все же интереснее, чем грантовая поддержка. В частности, для социальных предприятий, которые оказывают медицинские услуги, грант в 500 тысяч рублей — очень маленькая сумма. Медицинское оборудование стоит миллионы.
Еще одна проблема для социального предпринимателя — арендовать помещение. Эта мера поддержки в регионах работает только отчасти. Обычно социальные предприниматели ищут помещения сами: кто-то выходит на муниципалитет; кто-то — на директоров школ, где вечером или в выходные могут простаивать школьные аудитории, спортивные площадки
По словам Любови Яковлевой, создавшей сеть детских центров «Теплый дом» в городе Волжский Волгоградской области, местная администрация предоставляет всем СО НКО помещения в безвозмездное пользование.
«Мы платим только за коммуналку. Аренду не платим вообще. Это плюс. Даже в Волгограде, который находится рядом, наши коллеги платят за аренду. Минус в том, что нам дают помещения, построенные в 70−80-х годах, и, конечно, приходится тратить очень большие средства на ремонт. В этом нам никто не помогает. Ремонтируем или за счет грантов, или за счет того, что зарабатываем, или вообще за собственные средства: вносим, кто сколько может», — говорит предпринимательница.
Предприниматель Александр Миронов из Краснодарского края отмечает, что в Кубани школы и детские сады переполнены. «В одной группе детского сада может быть по 40−50 детей. У моего товарища пошел ребенок в первый „Ш“ класс. Понимаете, да? В Сочи, Геленджике или Анапе пустующие помещения есть, а в Краснодаре об этом даже говорить не приходится».
В Московской области можно арендовать помещения за рубль, но иногда они выглядят как руины. «Ты арендуешь помещение, в которое тебе нужно вкладываться и при этом не приобретаешь его в собственность», — комментирует Михаил.
Выход из ситуации — долгосрочная аренда. «У нас аренда на 49 лет заключена, и я думаю, что на мой век хватит. В будущем, возможно, получится найти какое-то решение и выкупить помещение в собственность», — комментирует свой выбор предпринимательница из города Павловска Воронежской области.
Вопросы, связанные с льготной арендой, хорошо бы решать на федеральном уровне, считает Александр. Первый из них — возмещение социальным предпринимателям процента от коммерческой аренды: «Есть школа танцев для детей в маленьком муниципалитете. Дети разъехались на лето, а аренду ты все равно платишь. Можно поднять цену, но тогда дети начинают меньше ходить, потому что их родителям не подняли зарплаты, либо искать варианты компенсации». Второй вопрос — условия, на которых расторгается договор аренды с предпринимателем, сделавшим ремонт. Необходима юридическая защита: компенсаторный механизм по возврату вложенных средств.
Но есть и хорошие новости: 189-ФЗ — уже не эксперимент. Закон будет действовать на постоянной основе. Регионы смогут выбирать те услуги, которые могут оказывать именно социальные предприниматели и социально-ориентированные НКО.
«Мы платим только за коммуналку. Аренду не платим вообще. Это плюс. Даже в Волгограде, который находится рядом, наши коллеги платят за аренду. Минус в том, что нам дают помещения, построенные в 70−80-х годах, и, конечно, приходится тратить очень большие средства на ремонт. В этом нам никто не помогает. Ремонтируем или за счет грантов, или за счет того, что зарабатываем, или вообще за собственные средства: вносим, кто сколько может», — говорит предпринимательница.
Предприниматель Александр Миронов из Краснодарского края отмечает, что в Кубани школы и детские сады переполнены. «В одной группе детского сада может быть по 40−50 детей. У моего товарища пошел ребенок в первый „Ш“ класс. Понимаете, да? В Сочи, Геленджике или Анапе пустующие помещения есть, а в Краснодаре об этом даже говорить не приходится».
В Московской области можно арендовать помещения за рубль, но иногда они выглядят как руины. «Ты арендуешь помещение, в которое тебе нужно вкладываться и при этом не приобретаешь его в собственность», — комментирует Михаил.
Выход из ситуации — долгосрочная аренда. «У нас аренда на 49 лет заключена, и я думаю, что на мой век хватит. В будущем, возможно, получится найти какое-то решение и выкупить помещение в собственность», — комментирует свой выбор предпринимательница из города Павловска Воронежской области.
Вопросы, связанные с льготной арендой, хорошо бы решать на федеральном уровне, считает Александр. Первый из них — возмещение социальным предпринимателям процента от коммерческой аренды: «Есть школа танцев для детей в маленьком муниципалитете. Дети разъехались на лето, а аренду ты все равно платишь. Можно поднять цену, но тогда дети начинают меньше ходить, потому что их родителям не подняли зарплаты, либо искать варианты компенсации». Второй вопрос — условия, на которых расторгается договор аренды с предпринимателем, сделавшим ремонт. Необходима юридическая защита: компенсаторный механизм по возврату вложенных средств.
Но есть и хорошие новости: 189-ФЗ — уже не эксперимент. Закон будет действовать на постоянной основе. Регионы смогут выбирать те услуги, которые могут оказывать именно социальные предприниматели и социально-ориентированные НКО.
Фото предоставлено пресс-службой «Наше будущее»
Как считать эффект от «добрых дел»
Популяризовать социальное предпринимательство может оценка социального воздействия. «Мы все произносим мантру, что социальный бизнес не только про прибыль, но и про добро, однако это следует облечь во что-то материальное, — уверен Михаил. — Нужно подсчитать эффект, показать крупному бизнесу, который может быть нашим союзником и партнером, что социальные предприниматели работают на благо тех, кто влияет на экономику региона».
Ольга Сидорова, член Общественной палаты Российской Федерации, член Общественной палаты Югры и региональный представитель Фонда «Наше будущее», комментирует: «Большинство представителей власти считают только то, сколько они потеряют на льготной аренде. Они просто не знают, как посчитать эффект работы от социальных предпринимателей, хотя социальные предприниматели порой решают ту или иную проблему эффективнее, чем государство. Поэтому чиновнику, который стоит и говорит “денег нет и никогда не будет, аренды льготной никогда не будет” нужно показать, какой социальный эффект дает бизнес в отдельно взятом муниципальном образовании, на отдельной улице, в отдельном микрорайоне. Расскажите, покажите, как считать. Тогда по-другому будут смотреть на образ социального предпринимателя. Надо избавляться от образа "мы несчастные, нам не хватает". Года три назад 80-90 процентов представителей регионов говорили: "Социальный заказ будет, мы туда не пустим негосударственных поставщиков. Никаких социальных предпринимателей, никаких СО НКО". Прошло три года. И эти люди в этих же регионах стали говорить совершенно иначе. Теперь уже звучит: “Вот это да! Оказывается, есть те, кто удовлетворяет потребности жителей нашего региона. Оказывается, те, кто внедряет совершенные технологии, которые мы не можем себе позволить; те, у которых очень качественные услуги сами по себе. Мы обязательно будем внедрять социальный заказ, чтобы создать условия для конкуренции”».
Фонд «Наше будущее» помогает оценить, насколько эффективен тот или иной социальный предприниматель, либо группа предпринимателей для региона.
По словам Ольги Сидоровой фонд уже начал работу в регионах, проводил сессии по два-три дня с представителями муниципальной власти, погружал их в значимость социального предпринимательства, показывал, как нужно помогать: «Важно дать муниципальной власти инструментарий. Многие муниципалитеты до сих пор думают, что НКО и социальные предприниматели — это одно и то же: одни и те же документы регулируют их деятельность. Чиновники не успевают получать знания».
Популяризовать социальное предпринимательство может оценка социального воздействия. «Мы все произносим мантру, что социальный бизнес не только про прибыль, но и про добро, однако это следует облечь во что-то материальное, — уверен Михаил. — Нужно подсчитать эффект, показать крупному бизнесу, который может быть нашим союзником и партнером, что социальные предприниматели работают на благо тех, кто влияет на экономику региона».
Ольга Сидорова, член Общественной палаты Российской Федерации, член Общественной палаты Югры и региональный представитель Фонда «Наше будущее», комментирует: «Большинство представителей власти считают только то, сколько они потеряют на льготной аренде. Они просто не знают, как посчитать эффект работы от социальных предпринимателей, хотя социальные предприниматели порой решают ту или иную проблему эффективнее, чем государство. Поэтому чиновнику, который стоит и говорит “денег нет и никогда не будет, аренды льготной никогда не будет” нужно показать, какой социальный эффект дает бизнес в отдельно взятом муниципальном образовании, на отдельной улице, в отдельном микрорайоне. Расскажите, покажите, как считать. Тогда по-другому будут смотреть на образ социального предпринимателя. Надо избавляться от образа "мы несчастные, нам не хватает". Года три назад 80-90 процентов представителей регионов говорили: "Социальный заказ будет, мы туда не пустим негосударственных поставщиков. Никаких социальных предпринимателей, никаких СО НКО". Прошло три года. И эти люди в этих же регионах стали говорить совершенно иначе. Теперь уже звучит: “Вот это да! Оказывается, есть те, кто удовлетворяет потребности жителей нашего региона. Оказывается, те, кто внедряет совершенные технологии, которые мы не можем себе позволить; те, у которых очень качественные услуги сами по себе. Мы обязательно будем внедрять социальный заказ, чтобы создать условия для конкуренции”».
Фонд «Наше будущее» помогает оценить, насколько эффективен тот или иной социальный предприниматель, либо группа предпринимателей для региона.
По словам Ольги Сидоровой фонд уже начал работу в регионах, проводил сессии по два-три дня с представителями муниципальной власти, погружал их в значимость социального предпринимательства, показывал, как нужно помогать: «Важно дать муниципальной власти инструментарий. Многие муниципалитеты до сих пор думают, что НКО и социальные предприниматели — это одно и то же: одни и те же документы регулируют их деятельность. Чиновники не успевают получать знания».
Оценка социального эффекта может выглядеть так: сколько детей становятся здоровее на один вложенный рубль. Тогда будет понятно, про что социальные изменения
«Можно посчитать, сколько денег на самом деле мы сэкономим благодаря социальному предпринимателю через 10 лет: грубо говоря, сколько бы стоило лечение ребенка, если бы ему не была оказана услуга прямо сейчас. Мы активно думаем над этим подходом», — говорит Ольга Сидорова.
Как образование влияет на деньги
ЦИССы (Центры инноваций социальной сферы) Михаил Космачев называет прежде всего клубами для социальных предпринимателей. «В прошлом году мы вместе с исследовательской группой „Циркон“ спрашивали социальных предпринимателей из разных регионов: каких мер поддержки вам не хватает. Понятное дело, что основной запрос — это льготное помещение в аренду. Но вторая, третья, четвертая, пятая позиции — это все, что касается коммуникаций, общения между социальными предпринимателями. Клубы — вот то, что нужно. То есть если мы прямо сейчас не можем помочь финансово конкретному предпринимателю, мы предоставим площадку, где можно обсудить свои проекты. Люди хотят делать следующие шаги в своем бизнесе, развиваться. А может быть, социальные предприниматели соберутся на площадке, обсудят проект, и проект станет намного лучше, в ходе большой дискуссии».
Еще один запрос — на образование. Когда у регионов нет бюджета, в том числе на обучение, но есть фонд «Наше будущее», Фонд поддержки социальных проектов, фонд «Навстречу переменам».
«В условиях дефицита ресурсов мы можем просто знакомить людей, и у них будет пользы не меньше, чем если бы мы просто дали им деньги. Есть акселерационные программы, которые дают предпринимателям рост оборота в два-три раза, хотя обучение для нас обходится несоизмеримо меньше, чем многомиллионный грант», — считает Ольга Сидорова.
Часто фонд «Наше будущее» полностью безвозмездно проводит образовательные программы для социальных предпринимателей вместе с ЦИСС. Чтобы это случилось, с фондом достаточно связаться, например, позвонить на горячую линию.
Текст: Анна Черноголовина
Как образование влияет на деньги
ЦИССы (Центры инноваций социальной сферы) Михаил Космачев называет прежде всего клубами для социальных предпринимателей. «В прошлом году мы вместе с исследовательской группой „Циркон“ спрашивали социальных предпринимателей из разных регионов: каких мер поддержки вам не хватает. Понятное дело, что основной запрос — это льготное помещение в аренду. Но вторая, третья, четвертая, пятая позиции — это все, что касается коммуникаций, общения между социальными предпринимателями. Клубы — вот то, что нужно. То есть если мы прямо сейчас не можем помочь финансово конкретному предпринимателю, мы предоставим площадку, где можно обсудить свои проекты. Люди хотят делать следующие шаги в своем бизнесе, развиваться. А может быть, социальные предприниматели соберутся на площадке, обсудят проект, и проект станет намного лучше, в ходе большой дискуссии».
Еще один запрос — на образование. Когда у регионов нет бюджета, в том числе на обучение, но есть фонд «Наше будущее», Фонд поддержки социальных проектов, фонд «Навстречу переменам».
«В условиях дефицита ресурсов мы можем просто знакомить людей, и у них будет пользы не меньше, чем если бы мы просто дали им деньги. Есть акселерационные программы, которые дают предпринимателям рост оборота в два-три раза, хотя обучение для нас обходится несоизмеримо меньше, чем многомиллионный грант», — считает Ольга Сидорова.
Часто фонд «Наше будущее» полностью безвозмездно проводит образовательные программы для социальных предпринимателей вместе с ЦИСС. Чтобы это случилось, с фондом достаточно связаться, например, позвонить на горячую линию.
Текст: Анна Черноголовина
ЧИТАТЬ ДАЛЬШЕ
ЧИТАТЬ ДАЛЬШЕ