В Общественной палате РФ представили первое исследование благотворительности в странах БРИКС. В объединение входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР, а также ОАЭ, Иран, Египет, Эфиопия и Индонезия.Анастасия Кумаритова, эксперт в области целевых капиталов НКО, обратила внимание на то, что в российском законодательстве есть два разных понятия — благотворительность и меценатство. Федеральный
закон «О меценатской деятельности» действует с 2014 года и распространяет понятие «меценатство» на объекты культурного наследия, учреждения культуры, искусство. Кроме того, закон предусматривает специфические меры охраны наследия, например льготную аренду памятников.
В России меценатство стимулируется налоговыми льготами. Доноры могут получить налоговый вычет: сумма пожертвования вычитается из налоговой базы. Например, если пожертвовано 1000 рублей, то с учетом НДФЛ 13% возврат составит 13 рублей. Однако есть ограничение: вычет можно получить с 25% дохода за отдельный налоговый период.
C 2002 года в России действует льготная аренда объектов культурного наследия («квадратный рубль»). Это значит, что меценат берет объект в аренду на 49 лет, реставрирует и платит символическую арендную плату — 1 рубль за квадратный метр.
В Бразилии юридические лица могут вычитать до 4% от суммы налога на прибыль. Физические лица могут получать вычет до 6%. Есть программа ProNac с электронной платформой Sollic, где авторы размещают проекты, открывают счет после проверки министерством культуры, собирают средства, а при достижении 20% от заявленной суммы государство софинансирует проект.
В Индии культуре достается не так много, в сравнении, например, с медициной. Компании, которые достигают прибыли свыше определенной суммы, обязаны отчислять НКО 2% чистой прибыли за последние три года. Однако культура получает лишь около 1,5% этих отчислений, уступая программам по борьбе с бедностью и здравоохранением. Есть программа государственно-частного партнерства — Adopt-a-Heritage — которая позволяет компаниям восстанавливать объекты культурного наследия под гарантии государства и передает им право управления на пять лет (в отличие от 49 лет в России).
В ОАЭ действует институт вакф — имущество, которое человек или государство передает на религиозные или благотворительные цели. Преимущественно это недвижимость, доход от которой идет на строительство мечетей, школы и т.д.
Сегодня в стране для меценатов действует программа «Золотой визы»: при вложении двух миллионов дирхамов (или 50 млн рублей) в вакф или культурный проект донор получает ПМЖ на 10 лет с возможностью продления.
В Индонезии есть уникальный инструмент — возвратный целевой капитал (вакф с сукуком): деньги выделяются на срок 5–10 лет, затем возвращаются жертвователю. Государственный фонд Дана Индонесия управляет огромными суммами пожертвований (около шесть триллионов рупий) под гарантией государства.
Полный текст исследования опубликован на сайте Форума Доноров.